以新气象新担当新作为推进吉林全面振兴副本.jpg
日期:2018-12-24 11:08:00
来源:
首页 > 金融资讯 > 监管动态

  • 【 字体:
  • 吉林金融40年:乘风而行 向阳而生

     

      1978年后,改革开放的春潮开始在华夏大地涌动。悠悠四十载,弹指一挥间。不断壮大的金融产业,沉淀起吉林经济发展的底气。数据显示,1978年,吉林省各项存款余额24.94亿元、各项贷款余额61.15亿元。2017年,吉林省各项存款余额21696.87亿元,平均增速18.95%;各项贷款余额18010.34亿元,平均增速15.69%。

      20多年来,吉林省上市公司在境内资本市场累计直接融资1020.93亿元。近五年间,共有5家公司IPO、24家上市公司进行了40次再融资,累计直接融资634.05亿元,相当于前20年直接融资的六成以上。

      吉林省金融机构体系不断丰富,筹建了东北地区第一家民营银行、第一支省级信贷周转基金和省内第一家金融租赁公司,渤海银行、广发银行长春分行相继开业,全国性金融机构省级分支增加28个,新设立42家地方法人金融机构,村镇银行率先实现了县域金融全覆盖,资金供给渠道更加优化。

      一个个片段,镶嵌了吉林经济砥砺前行中的“金融烙印”。

     

      “四两拨千斤” 用好用足货币政策工具

     

      1999年,人民银行创设支农再贷款,用于支持农村信用社改进支农信贷服务,促进“三农”经济持续快速发展。在此背景下,人民银行长春中心支行紧密结合辖区实际,创新再贴现和再贷款管理方式,优先对小微企业票据办理再贴现,优先向支农力度大的县域法人机构发放再贷款,鼓励和支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。2014年,人民银行调整再贷款分类以来,吉林省累计发放支农再贷款239.67亿元,支小再贷款72.27亿元,扶贫再贷款78.09亿元,累计办理再贴现330.47亿元。2017年末,全省涉农贷款占各项贷款的比重达34.35%,小微企业贷款增速达14.2%。在金融的大力支持下,全省“三农”和小微企业得到了较大的发展。

      近年来,人民银行长春中心支行认真落实差别化的存款准备金政策,近三年来对省内城市商业银行、民营银行、非县域农村商业银行累计释放可贷资金245.8亿元,促进金融机构加大对经济薄弱环节的信贷投放,为地方经济发展提供有力支撑。在深化供给侧结构性改革金融服务、积极调整优化信贷投向结构方面,普惠领域、小微企业、新兴服务业和重点民生领域贷款保持较快增长。同时,充分发挥全省市场利率定价自律机制的作用,有效维护存款利率市场稳定,为降低实体经济的信贷成本创造了有利条件。

      一系列稳健中性的货币政策,为吉林老工业基地振兴发展提供了有力的金融支撑。

     

      金融活水持续“滴灌”小微企业

     

      强化服务小微企业的正向激励,破解融资难和融资贵难题,一直是吉林省金融机构工作的发力点和落脚点。

      自2002年末吉林省小额担保贷款政策实施以来,吉林省贷款对象范围逐步扩大,在扩大就业、促进创业、改善民生方面发挥了重要作用。2006年初,中国人民银行等部委联合出台了改进和完善小额担保贷款政策,将小额担保贷款政策优惠范围扩展至带动就业的劳动密集型企业。截至目前,吉林省累计发放创业担保贷款144.53亿元,累计带动就业再就业954389人。由人民银行长春中心支行牵头制定并印发的《吉林省小微企业应收账款融资专项行动实施方案》,确定了全省唯一国家产融合作试点城市吉林市为专项行动重点推进城市,在促进银政企项目对接及实现供应链核心企业管理系统接入平台等方面进行重点推进。目前全省已在平台开通用户近700个,较专项行动开展前增加200户。

      此外,人民银行长春中心支行深入落实定向降准政策工具,力促金融机构将降准释放资金全部用于支持小微企业,并建立监测统计制度,促进金融加大对小微企业的信贷投放。小微企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重由2015年6月末的27.6%提高至2018年6月末的29.1%。2018年末,支小再贷款余额是上年同期的3.3倍。与此同时,吉林省始终积极支持银行和企业在银行间市场直接融资,提升金融服务实体经济的能力。吉林银行发行20亿元小微企业金融债,定向支持小微企业贷款,是东北地区城商行首单发行成功的小微债。

     

      金融给力 为脱贫攻坚提供“加速度”

     

      在吉林省金融精准扶贫的实践中,不断明确思路、找准方向,一系列精准扶贫、精准脱贫的创新之举,为全省脱贫攻坚工作的稳步推进提供了有力金融保障。人民银行长春中心支行积极运用货币政策工具,逐年加大扶贫再贷款的下摆力度,2017年累计发放的扶贫再贷款是2016年的2.8倍,将扶贫再贷款的优惠利率有效传导至贫困地区的实体经济。

      同时,人民银行长春中心支行深入推进和龙、双辽金融精准扶贫示范区建设,推动地方政府不断完善信贷风险防控体系,创新推出“金融机构+担保公司+专业合作社+贫困户”“龙头企业+产业项目+贫困户”“村级信用合作担保基金+土地经营权抵押贷款”和“产业链扶贫”等模式,使贫困户可以通过流转土地、股金分红、就地务工等多种方式增收脱贫。金融扶贫示范区建设对金融扶贫进行了深度探索,为提升全省金融扶贫工作质量积累了丰富的经验。

      吉林省贫困人口中老弱病残人口较多,为加强对这一特殊群体的扶贫保障,全省金融机构齐发力,通过“集中供热”“抱团取暖”等模式,依托“温馨贷”“助保贷”等创新产品,逐步改善民生。经过三年多的努力,全省贫困人口已由2015年底的70万人减少至2017年末的18.3万,金融也将继续为全省脱贫攻坚提供“加速度”。

     

      以“两权”抵押贷款为抓手 深入推进农村金改

     

      “三农”发展离不开农村金融的支持。作为农业大省,吉林省凭借一步步稳扎稳打的有效实践,找到了农村普惠金融的破解之道。2010年,吉林省按照“政府引导、财政搭台、农民自愿、金融跟进”的原则,在全国首创了以粮食直补和农资综合直补资金为担保的直补资金担保贷款信贷产品,极大地解决了农户贷款抵押担保不足问题。

      为充分盘活农村资源、资金、资产,深入推进农村土地制度和农村金融改革,2015年8月,国务院决定在全国层面开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,吉林省是农地抵押贷款的发源地和全国农地抵押贷款试点数量最多的省份。

      在人民银行长春中心支行及相关部门的积极引导下,省内金融机构全面开办“两权”抵押贷款业务,创新金融产品和贷款模式,大力推广“土地经营权+农户联保”等模式,促进“两权”抵押贷款发放提效增量,形成了龙井市“土地经营权+物权融资公司担保+风险保障基金”、双辽市“土地经营权+村级担保基金”的基金内部人流转机制,在实现基金担保代偿的同时,将抵押的土地经营权优先在基金缴纳人之间进行流转,有效降低了银行信贷风险,提升了抵押物处置效率。

      2018年9月末,吉林省试点地区累计发放农村承包土地的经营权抵押贷款21.9亿元;累计支持带动农户及各类新型农业经营主体1.9万个,累计抵押土地面积达287.8万亩。试点地区耕地流转面积1067万亩,流转率达30%,较试点前提升9.9个百分点。试点地区农村常住居民人均可支配收入12950万元,较试点前增长14.3%。

      乘风而行,向阳而生。回顾改革开放40年吉林金融业的变迁,恰似一部让人热血沸腾的奋斗史。然而,凡是过去皆为序章,未来仍有更多精彩,可期、可待……

    主办单位:bet188体育手机端

    协办单位:人民银行长春中心支行 吉林银保监局 吉林证监局

    网站标识码:2200000026

    地址:吉林省长春市人民大街1166号 邮政编码:130051